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2026年重慶市從村（社區(qū)）干部中錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員考試（申論）自測試題及答案一
1). 【分欄：材料一】三十年前，上海市人居狀況極為困難。中心城區(qū)居住擁擠，人均居住面積僅6.6平方米，更有數(shù)十萬戶家庭人均居住面積低于4平方米，住房成套率僅31%。一些成片棚戶簡屋區(qū)域，環(huán)境臟亂，配套設(shè)施匱乏，違法搭建頻繁，安全隱患嚴(yán)重，社會矛盾突出?！雠飸艉單葑》康慕Y(jié)構(gòu)簡單，多為毛竹屋架，屋頂鋪油毛氈、草席、稻草。條件稍好的人家，在屋面竹條上鋪石棉瓦或弧形瓦片，墻壁是竹籬或泥巴，墻外糊黃泥、石灰，屋內(nèi)泥土地面。沒有像樣的醫(yī)院、浴室、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，公交無法進(jìn)入，水、電、煤氣、通信不配套，居民要求改造的呼聲十分強(qiáng)烈。5年前，中心城區(qū)仍有近18萬戶家庭還使用手拎馬桶。■1992年第六次黨代會拉開了大規(guī)模危棚簡屋改造序幕，提出到20世紀(jì)末完成市區(qū)365萬平方米危棚簡屋改造的目標(biāo)。歷屆市委、市政府把舊改作為事關(guān)百姓福祉和城市長遠(yuǎn)發(fā)展的重要民生工程和民心工程，放在全市工作的突出位置，開展了一系列艱苦細(xì)致的工作。原盧灣區(qū)“斜三”地塊以毛地批租形式開展舊區(qū)改造，解決了一直困擾舊區(qū)改造的資金難題，開啟了大規(guī)模危棚簡屋改造的先河。后在“土地儲備、凈地出讓”條件下，又積極探索了市區(qū)聯(lián)手土地儲備、政企合作平臺推動、遺留毛地出讓地塊處置等多種政策與機(jī)制，并創(chuàng)造性地以預(yù)供地形式解決資金困難。在歷史建筑保留保護(hù)要求下，探索帶建筑物、帶方案出讓和場所聯(lián)動等機(jī)制，實(shí)施綜合平衡、區(qū)域平衡、動態(tài)平衡。為處理好保護(hù)與利用的關(guān)系，探索了新天地的“整舊如舊”、外灘源的“重現(xiàn)風(fēng)貌、重塑功能”、承興里的“抽戶”式綜合改造、田子坊的“軟改造”等創(chuàng)新模式?！鲈凇叭嗣癯鞘小崩砟钜I(lǐng)下，上海還把舊區(qū)改造與“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育活動結(jié)合起來，探索形成指導(dǎo)全市舊改的目標(biāo)、原則和路徑，倒排時(shí)間，謀定而動。在具體行動中，黨建聯(lián)建貫穿始終，強(qiáng)化市、區(qū)、街道、居民區(qū)黨組織在舊改工作中的“四級聯(lián)動”，逐級明確黨建工作任務(wù)，市里制定政策，區(qū)委履行第一責(zé)任，街道黨工委履行直接責(zé)任，居民區(qū)黨組織履行具體責(zé)任，并以此為“動力主軸”，建立“黨建聯(lián)席會議+臨時(shí)黨支部”的黨建工作組織架構(gòu)，加大對各類組織力量的統(tǒng)籌整合，實(shí)現(xiàn)指揮有力、功能互補(bǔ)、協(xié)同推進(jìn)?！鳇h的十八大以來，特別是近5年，上海下定決心提出在本屆政府任期內(nèi)全面完成成片二級舊里以下房屋改造，這是對百姓過上美好生活的莊嚴(yán)承諾。從2017年至2022年，5年累計(jì)改造二級以下舊里房屋328萬平方米，受益群眾16.5萬戶。盡管受到疫情影響，但仍將上海市住房發(fā)展十四五規(guī)劃中，2022年底完成成片舊改的目標(biāo)提前交出了優(yōu)異答卷?！鰪娜罕娭衼?，到群眾中去。為打消居民關(guān)于舊改征收的疑慮，上海不斷完善“陽光征收”制度；為保障最困難家庭的基本住房需求，在補(bǔ)償安置“數(shù)磚頭”基礎(chǔ)上加以“套型保底”；為充分尊重居民意見，以“兩輪征詢”形式建立全過程民主?！凹戎v征收政策的普通話，又講居民容易聽得進(jìn)的上海話，心結(jié)就這樣被打開了，問題清單也在一天天縮水。”2020年僅用172天黃浦區(qū)寶興里實(shí)現(xiàn)了全部1136戶持證居民100%自主簽約，100%自主搬遷，刷新了中心城區(qū)舊改成果新紀(jì)錄。黃浦區(qū)從寶興里J日改中探索出了推動舊改群眾工作的寶興十法。■寶興居民區(qū)黨總支書記許麗華談到：“其實(shí)我們理解工作十法，叫群眾工作十法，所以它的核心就是想盡辦法去幫群眾解決這些問題，最后他才能夠如期地去簽約去搬家。關(guān)鍵還是要了解(居民)的難處到底是在哪里，打消他的很多顧慮，從不開門，到打開紗門再進(jìn)到房門，然后才能坐下來，再跟他慢慢講舊改的政策，最后讓他能夠接受。近年來的舊改征詢.啟動當(dāng)天的居民簽約率就經(jīng)常超過99.5%，有的甚至達(dá)到100%，這說明只要堅(jiān)持以人民為中心，舊改工作就能夠得到人民群眾的積極響應(yīng)與擁護(hù)?！薄錾虾Ｍㄟ^三十年舊改，大多數(shù)舊區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了這樣的現(xiàn)代化目標(biāo)。500萬居民喬遷新居，相當(dāng)于營造了兩座特大城市(500萬人以上為特大城市)，一座是歷久彌新的舊城區(qū)，一座是煥然一新的新城區(qū)。住房成套率至今已逼近100%。人均住房建筑面積已穩(wěn)步提高至2021年的37.4平方米，市民住上整潔的成套住房，過上有尊嚴(yán)的生活，獲得感、幸福感、安全感大大增強(qiáng)。同時(shí)，通過舊改，上海全面發(fā)展，城市現(xiàn)代化進(jìn)程大大加快：建設(shè)了大量的住房和公共綠地、道路廣場、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，城市功能得以提升；改善了投資環(huán)境，促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資，增加了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物理空間，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，釋放了大量的消費(fèi)需求；城市形象得到改觀，市容市貌煥然一新，空間品質(zhì)得以提升。土地利用更加集約高效，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜人。在城市發(fā)展過程中，住房短缺、居住擁擠是世界性的問題。舊區(qū)改造考驗(yàn)著地方破解瓶頸難題的治理能力。結(jié)合“材料”，分析上海三十年來舊改取得成功的原因?！鲆螅赫Z言精煉，層次要點(diǎn)分明，字?jǐn)?shù)不超過300字。

正確答案：1.政府重視。把舊改作為事關(guān)百姓福祉和城市長遠(yuǎn)發(fā)展的重要工程，放在突出位置，開展系列艱苦細(xì)致的工作，探索多種政策、機(jī)制解決資金難題，創(chuàng)新模式，處理好保護(hù)與利用的關(guān)系?！?.黨建引領(lǐng)。把舊區(qū)改造與黨史學(xué)習(xí)活動進(jìn)行結(jié)合，讓黨建聯(lián)建貫穿工作始終，強(qiáng)化“四級聯(lián)動”，逐級明確黨建工作任務(wù)，建立“黨建聯(lián)席會議+臨時(shí)黨支部”的黨建工作組織架構(gòu)，統(tǒng)籌整合各類組織力量?！?.走群眾路線。堅(jiān)持以人民為中心，建立全過程民主，了解群眾難處，幫群眾解決實(shí)際困難，贏得群眾積極響應(yīng)與擁護(hù)。